ماذا يعني إعلان منظمة الصحة العالمية حالة الطوارئ؟
أعلنت منظمة الصحةالعالمية الخميس أن تفشي فيروس كورونا الجديد في الصين يشكل الآنحالة طوارئ صحية عامة تثير قلقا دوليا، فماذا يعني ذلك؟
فقد أعلن مدير عام منظمة الصحة العالمية تيدروس أدهانوم القراربعد اجتماع لجنة الطوارئ بالمنظمة، وهي لجنة خبراء مستقلة، وسطأدلة متزايدة على انتشار الفيروس في نحو 18 دولة.
وهذه المرة السادسة في تاريخها التي تعلن فيها منظمة الصحة العالمية حالة طوارئ صحية عامة.
وقال تيدروس -في مؤتمر صحفي في جنيف- إن الأسابيع الأخيرة شهدتتفشيا لم يسبق له مثيل وقوبل برد غير مسبوق. وتابع "كي أكون واضحا، هذا الإعلان ليس تصويتا علىانعدام الثقة في الصين". وأضاف "مبعث قلقنا الأكبر هو احتمال انتقال الفيروس إلىالبلدان التي تعاني من ضعف النظم الصحية".
وحتى نعرف ماذا يعني هذا الإعلان، يجب معرفة ماهية لجنة الطوارئ بالمنظمة وطبيعتها.
ما لجنة الطوارئ؟
تتكون لجنة الطوارئ (Emergency Committee) في منظمة الصحة العالمية من خبراء دوليين يقدمون المشورة الفنية إلى المدير العام لمنظمة الصحة العالمية في سياق "حالة طوارئ صحية عامة تثير قلقا دوليا" (Public Health Emergency of International Concern).
ووفقا لموقع منظمة الصحة العالمية، فإن اللجنة تقدم وجهات النظر حول التالي:
1- هل الحدث يشكل حالة طوارئ صحية عامة تثير قلقا دوليا (PHEIC)؟
2- التوصيات المؤقتة التي ينبغي أن تتخذها الدولة التي تعاني من حالة طوارئ صحية عامة تثير قلقا دوليا، أو من جانب بلدان أخرى؛ لمنع أو الحد من انتشار المرض دوليا، وتجنب تأثيره غير الضروري في التجارة والسفر الدوليين.
3- إنهاء حالة الطوارئ الصحية.
ويتخذ المدير العام لمنظمة الصحة العالمية القرار النهائي لتوصيات حالة الطوارئ الدولية بناءً على مشورة لجنة الطوارئ، والمعلومات المقدمة من الدول الأطراف، والخبراء العلميين، وتقييم المخاطر على صحة الإنسان، وخطر الانتشار الدولي للمرض، وخطر التأثير على السفر الدولي.
وتجتمع لجان الطوارئ مرة كل ثلاثة أشهر -على الأقل- لمراجعة الوضع الوبائي، ومراجعة إذا كان الحدث لا يزال يمثل حالة طوارئ،وإذا كانت هناك حاجة لإجراء تغييرات على التوصيات.
ما تعريف حالة الطوارئ؟
وتعرف "حالة طوارئ صحية عامة تثير قلقا دوليا" في اللوائح الصحية الدولية (2005) على أنها "حدث غير عادي يشكل خطرا على الصحة العامة بالنسبة للدول الأخرى من خلال الانتشار الدولي للمرض، وبما يتطلب استجابة دولية منسقة".
ويتضمن هذا التعريف التالي:
1- حدوث وضع صحي خطير أو مفاجئ أو غير عادي أو غير متوقع.
2- الحدث الصحي يحمل تداعيات على الصحة العامة خارج الحدود الوطنية للدولة المتأثرة.
3- الحدث قد يتطلب إجراءات دولية فورية.
ويؤدي الإعلان عن حالة طوارئ عالمية إلى تقديم توصيات إلى جميعالبلدان تهدف إلى منع انتشار المرض عبر الحدود أو الحد منه، مع تجنبالتدخل غير الضروري في التجارة والسفر.
ويشمل الإعلان توصيات مؤقتة للسلطات الصحية الوطنية في جميعأنحاء العالم، والتي تشمل تكثيف إجراءات الرصد والتأهب والاحتواء.
لا حد من الرحلات
ورغم انتشار الفيروس، أكد مدير عام منظمة الصحة العالمية أن المنظمة لا توصي بالحد من الرحلات وعمليات التبادل التجاري وحركة الأفراد، وتعارض حتى فرض أي قيود على الرحلات إلى الصين.
وقالت لجنة الطوارئ -في بيان- إن القيود على تنقل الأفراد والسلع خلال إعلان حالة طوارئ صحية يمكن أن تكون "غير فاعلة"، وتتسبب في اضطراب توزيع المساعدة مع "تداعيات سلبية" على اقتصادات البلدان المتأثرة.
وقبل الآن، استخدمت المنظمة إعلان حالة طوارئ صحية عامة تثير قلقا دوليا في خمس حالات من الأوبئة التي تتطلب ردا عالميا قويا، وهي إنفلونزا الخنازير (إتش1 إن1) عام 2009، وشلل الأطفال عام2014، وإيبولا في غرب أفريقيا عام 2014، وزيكا عام 2016، وإيبولا في جمهورية الكونغو الديمقراطية عام 2019.
