ليس أخطر على فكرة الإصلاح من أن تتحول إلى "طقس إداري” يُمارس بلا روح.
وليس أسهل على البيروقراطية من أن تتقن صناعة المؤشرات… ثم تعجز عن صناعة التغيير.
هنا، يقف ما يُسمّى مؤشر النزاهة الوطني في منطقة رمادية:
بين أن يكون أداة جادة لكشف العطب، أو مجرد واجهة أنيقة تُخفيه.
نظريًا، كل شيء يبدو مثاليًا:
معايير، قياسات، تقارير، جداول، تصنيفات…
لغة كاملة من "الاحتراف المؤسسي” توحي بأننا أمام دولة تراقب نفسها بدقة.
لكن الواقع يطرح سؤالًا بسيطًا حدّ القسوة:
ماذا بعد القياس؟
هل تغيّرت الإدارات التي فشلت؟
هل حوسب من تكررت مؤشرات ضعفهم؟
هل ارتبطت النتائج بمصير القيادات الإدارية؟
أم أننا أمام لعبة أرقام تُنشر، ثم تُنسى، ثم يُعاد إنتاجها في العام التالي وكأن شيئًا لم يكن؟
المشكلة ليست في المؤشر… بل في البيئة التي تستقبله،
بيئة اعتادت أن تتعامل مع الأرقام كـ”مواد للعرض” لا كـ”أدوات للمساءلة”.
في الدول التي تحترم نفسها،
المؤشرات ليست تقارير… بل قرارات مؤجلة بصيغة رقمية:
- كل رقم منخفض هو إنذار
- كل ترتيب متراجع هو مساءلة
- كل فشل متكرر هو إقالة مؤجلة
لكن دعونا نخرج قليلًا من هذا المسرح المحلي المغلق،
وننظر كيف تُدار المؤشرات في دول لا تكتفي بقياس النزاهة… بل تُحاسب عليها.
في سنغافورة، لا تُترك مؤشرات النزاهة لتُعرض في تقارير أنيقة؛ فأي تراجع في الأداء المؤسسي يُترجم مباشرة إلى مساءلة فعلية، وقد يصل إلى إنهاء مسار وظيفي كامل.
هناك، الرقم ليس وصفًا… بل حكم.
وفي المملكة المتحدة، ترتبط مؤشرات الأداء العام - بما فيها النزاهة والحوكمة - بمنظومة رقابية يقودها (National Audit Office)، حيث تتحول النتائج إلى ضغط برلماني وإعلامي يُجبر الحكومة على التفسير والتصحيح، لا الاكتفاء بالتبرير.
أما في كندا، فإن تقارير (Treasury Board of Canada Secretariat) لا تُقرأ كأدب إداري، بل تُستخدم لتحديد التمويل، وتقييم القيادات، وإعادة هيكلة المؤسسات... فالمؤشر هناك ليس مرآة… بل أداة توزيع قوة داخل الدولة.
في هذه الدول، لا يوجد شيء اسمه "نشر نتائج وانتهى الأمر”.
هناك سلسلة واضحة:
قياس ثم مساءلة ثم قرار ثم تغيير
أما حين يُفصل المؤشر عن القرار، فإنه يتحول إلى أخطر من مجرد أداة عديمة الفائدة… يتحول إلى شهادة زائفة على وجود إصلاح.
وهنا تكمن المفارقة:
نبدأ بقياس النزاهة… وننتهي بتجميل غيابها.
إن النزاهة لا تُقاس فقط، بل تُفرض.
إن النزاهة لا تُعلن في التقارير فحسب، بل تُترجم في القرارات.
إن ربط مؤشر النزاهة الوطني بالإصلاح الإداري لا يكون عبر إطلاقه، بل عبر تسييس نتائجه إداريًا؛ أي تحويلها إلى أساس حقيقي للتعيين، والترقية، والإعفاء. وغير ذلك، سنبقى ندور في حلقة مفرغة:
نقيس، فنُحسن القياس…
نكتب، فنُتقن الكتابة…
ننشر، فنُجيد النشر…
ثم لا يتغير شيء.
المعضلة ليست نقص أدوات، بل فائض تردد.
وفي لحظة ما، يجب أن يُقال بوضوح:
لا قيمة لأي مؤشر نزاهة… إذا كان الفاسد يقرأه مطمئنًا.
